美国政治中的权钱交易揭秘
本报驻华盛顿记者薛福康
据统计,至少有128个前国会议员现在成了院外说客,他们中的一些人是因竞选连任失败,在K街找到了归宿;有些人则是经不住巨额年薪的诱惑而自动离职加入了游说公司。七十年代退休的国会议员只有3%到了K街;进入九十年代,离开国会的议员有22%成了K街的说客。
原民主党主席、美国贸易代表斯特劳斯说,现在的律师到政府机构工作几年,并不是因为他们喜欢那里,而是因为他们知道在那儿干几年后再出来就能成为K街上的抢手货。
聘用了基斯的那一家会计事务所专为税收事务进行游说。去年春夏之交,基斯率领一个小组为保留美国一些大公司享有的税收优惠条款进行游说。该条款降低了美国公司在海外经营收入的税率,据基斯原来供职的国会联合税收委员会估计,这项优惠条款使联邦税收10年内损失18亿美元。当初财政部宣布打算取消这一优惠条款时,基斯立即行动起来,多次会见财政部的高级官员,频繁拜访老关系。6月,财政部决定暂时不对这项优惠条款进行变动,这就帮了基斯的大忙。
根据联邦游说法,基斯在离开联合税收委员会之后1年内不准对该委员会进行游说;但这对他倒没有多大妨碍,他只要设计好游说策略,就能避开法律的限制。比如可以先介绍公司的其他说客去对目标进行游说,等到1年的限制期结束,再直接上阵。
基斯说,过去那种靠拍肩膀拉关系的老式游说方法已经过时,如今的说客必须具有游说方向的丰富的相关知识并谙熟国会立法的运作程序;当然,有一个发达的政界关系网也是十分重要的。在联合税收委员会做高级助理时,基斯手下有60多名工作人员,那时国会通过的每一项税法几乎都要经过他的手。1年前,在《财富》杂志上专门介绍华盛顿最有权力官员的一篇文章中,基斯被冠以“税收先生”的美名。
15年前,《时代》杂志的一篇文章炫耀原里根总统的白宫助手迪弗拥有数百万美元存款,并登出他开着一辆豪华轿车的照片,引起了一场争论。现如今的形势可大不一样了!以专业精英为读者对象的《华盛顿杂志》今年初召集该市50名顶尖说客一起合影,然后随照片配发了一篇文章,题为“只要您肯出钱!”意思是“只有你出不起的价儿,没有我们拿不下的活儿”。